['
街道辦？
‘那還有保正嗎？’
名不正則言不順，既然要改，梁川索性便來一場轟轟烈烈驚天動地的大變革。
他搞的這些東西，百年之後是否還能存在，就已未可知也。千年之後或許會被人挖出來，王莽新朝那挖出那麼多的新鮮玩意，還有他的新政，讓人以為他是一個穿越者。
要是世人挖出梁川搞的這些個花樣，是不是馬上就是板上釘釘了?
鳳山縣，便是梁川推行新的政策的地方！
在鳳山縣大改的基礎上，各處的亭臺樓館陸續建造完工，雖然沒有宮梁高殿的華麗，但是勝在一個實用。面積夠大質量過硬，足夠滿足日常的功能與需要，這些房屋大院大多像世家宗祠一樣，承載的功能也差不光多。
宗祠本來梁川想給何保正他們先蓋一座的。
這個建築是人們寄託相思，緬懷先人的去處，人死如落葉，歸根便是到此處。有一個宗祠，也能把一群人集中到一起。
但是宗祠不是隨便能蓋的，往往是自己家族的人才會去理會，外人去插手的話，倒有點不合適。
在房屋建好之後，就是解決島上的管理這一頭等大事。
法律雖然還沒有出臺，但是機構要明確。
梁川首先著手的就是成立最小的村民自治組織——村一級的機構。
中央城區成立街道辦，郊區以外的村落成立村委會。
保正還是保正。
梁川可不想改口叫何保正叫他何村長。。多拗口！
是的，村委會與街道辦就是最小的管理機構，這一級就是要利用宗族勢力與村民自治，來減少他們這些上層的壓力！
農耕時代，生產力不高的年代，不可能養一大批的公務員，只有靠這些社會閒散人員，讓他們在閒暇之餘，把整個社會管理起來。
是的，這就是後世的村委會與街道辦！
功能就是要一樣！
縣城裡已經開始在逐步劃定各自的區域，一個街道差不多一萬多人，這還是加上樑家軍的人數，村子按這樣的規模是有些偏大了，但是為了壓縮這些編內人員的數量，減少財政的負擔，只能把管理物件的人數增加。
好在這年頭需要的機構並不多，需要的財政供養人員也不是非常的多，只要幾個文書，書吏便能處理非常多的日常事務！
第一個街道由梁川親自命名並掛牌，鳳裡街道！
第一任的保正還沒有人選，梁川也不著急，他要採用後世的那一套，選舉的方法！
世上沒有一種完美的制度，可以讓所有人都滿意，一個優秀的制度，只能讓多數人感到滿意，便達到了他的作用！
是的，梁川不搞攤派也不搞世襲，他要運用選舉！
以後不論是街道的保正是鄉下村委會的保正，全部都要用選舉來產生，這些人的權力可不小，他們手中能掌握居民村民的生育教育衛生等大權，甚至婚配還有參軍入伍，從出生到入土，老百姓要做一切事情都要與居委會村委會打交道！
只有管住社會的每一個環節，這個社會才不會出現失控的狀態，老百姓也才能有穩定的生活！
現在是先解決居民的居住問題，等每一個街道還有村落都定型之後，就要選舉出他們保正。
保正的職責跟村主任一樣，大小事務都出自他們之手！
幾千年來，村正保正便是老百姓眼中頂天一般的大人物，至於什麼知縣縣令，大部分的人一輩子都難以見上一面。
一村之人，他們活動的範圍可能不超過他們的村頭，從出生到死的那一刻。
而古代的村子，小的甚至三五戶人就是一個小村子。。
而一萬多人的村委會，這可是能比肩部分的小縣城了。。
可想而知，這一幫保正的能量能有多大！
梁川就是要給這些保正權力，他們最熟悉自己的村子，村民居民之間的矛盾他們也是最清楚，問題讓他們來解決最合適不過。
民間有太多的問題最後只能用活稀泥的辦法來解決，法律在坊間，不如人情來得好使。
要拔高這些保正的地位，就是要讓他們的人情運用自如，老百姓的素質不夠高，用法律來約束他們有點操之過急，以人情世故村規民俗來管人，在這個時代，會比法律更加管用！
為什麼這年代，三五個衙役還有幾個老頭子坐在高堂之上就能管一個縣境，老百姓的認知不高，社會的矛盾也沒有那麼多，人們除了吃飯睡覺就是下地幹活，大家相安無事，完全不是書上電視裡那麼多奇冤血仇。
如果真有事，各打五十大板，事也能處理一半，難道這些讀書人還編排不過幾個白丁，那不是白瞎了？
老百姓的事，最是好管。
不過也不能完全依賴人治，梁川早就想過了，這個社會，還是要有一點威嚴，法還是必須的，但是現在他沒有辦法面面俱到，只能一步一步地完善。
鳳裡街道現在有五縱三橫，五條豎著的大路，還有三條橫向的街道，幾百棟民宅座落在此，裡面的居民多是梁家軍的成員，他們大部分是與梁川南征北戰的兄弟，還有他們的親屬，總人數在一萬出頭。
這個街道也是整個鳳山的核地地帶。
梁川有意將這裡作為試點。
他想看看這幫人自己管自己，能管出個什麼樣的成效出來！
梁川把任務安排下去的時候，鳳裡街道的人自己召開了一個大會，彷彿是梁家軍的臨時會議，中層的小隊長有一大半參與了這個會，他們自己商量了半天，把楊霸先給推了出來。
因為梁川事前也說了，軍中有職務的人，不參與保正的選舉。
梁川不允許梁家軍的人再插手鄰里的各種糾紛，這幫大老粗手中有武器，一但他們亂來，場面很容易就失控，所以要避讓小亂變大亂，只能讓這些武夫遠離糾紛。
楊霸先的當選梁川並不意外。
他的妹妹嫁給何保正的女兒之的，與梁家的關係更是緊密了幾分，從此也是死死地綁上了梁家這條船。
而且更讓大家有目共睹的是，他在澎湖這些年的付出！
楊霸先不是真正意義上的梁家軍人。
他不是軍人，出身市井的他，原來是一個黑白通吃的社會大哥，多年的社會閱歷，讓他比普通多有一個心眼，也有更多的手段。
雖然不是梁家軍的人，但是他算是最早跟著梁川的那一批人。
從清源到澎湖，再到如今的鳳山，一路走來，楊霸先用他的手段與能力，把清源港口澎湖島上治理得井井有條。
楊霸先的治與蘇渭吳用的治可不一用，他這個治多少帶著一點暴力與衝動，一言不合就是抄傢伙的那種，不過他很少與梁家軍正面衝突，梁家軍有軍法管著，他則是衝著安穩去的，一向井水不犯河水，倒像是蘇渭身邊的帶刀護衛，一個用嘴以理服人，一個用拳人來服人。
不過這些年，楊霸先在蘇渭的薰陶之下，也極少動手來以勢壓人，他也更喜歡用一個理字來解決問題。可以說楊霸先處理問題的方式變得更加理性！
眾人會推選楊霸先這個粗人，既出乎梁川的意料，也合乎梁川的心意！
若是換了別人，要鎮住鳳裡街道>
為了防止權力的濫用，梁川還搞了一套監督的機制，保正要幹事，可不能私下暗箱操作，必須拿到明面上來，街道辦的辦公場合，從建成的那日，大門就不上鎖，除了一些要緊的收納公文的地方，其他的地方街道的居民隨時可以登門，你一個保正要做什麼，全部讓老百姓知道個明白！
這一手可是破天荒的大手筆！
可知道古代人辦事，那講究一個閒人迴避，說得直白一點就是不讓人瞎湊熱鬧，沒事的人靠邊站！
這等於是把街道的事全部掀開了讓人來看，做得對錯，公道自在人心，老百姓全部看在眼裡！
權利可不就是關上門自己操弄的一回事，現在好了，全部讓大家看，老百姓可不是瞎子，有沒能貓膩他們看得最是清楚！
本來大家以為是個好差事，正是梁川這一手開門辦公的操作，讓大家火熱爭搶的心給澆了個透涼！馬上就勸退了不少人！
這還不是最狠的，梁川最後來了一手，每一個保正不是終身制，任期只有四年，每四年選舉一次，相當於說老百姓每四年就再選一次，要是幹得不好，直接就滾蛋！
好愛夥，這還幹什麼？純粹就是來獻愛心的！
男人幹不事業不都是為了子孫後代，要不是世襲的好事，誰有這閒心給大家扯淡呢！
四年一次，要是選不上，以前得罪人不說，以後自己的日子可能也不好過！
梁川這一招，馬上又勸退了許多人，原來以為是香餑餑，大家看清楚之後，才知道，這是個吃力不討好的苦差事！
一萬多人的吃喝拉屎家長裡短，管了他們自己家的事還能不能顧得上？
']