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大會之前，梁川先找到了蘇渭與吳用，三人坐到一起，梁川說出了自己的治理方案。
治理，是的。
夷州雖然眼下他們只佔據了一小塊地盤，一縣左右的地盤，北方還有海島東面的大片地盤都沒有收入囊中，但是這些地方大部分都是無人區，只有零星的漢人聚集，以及一部分的土民，只有中間的中央玉山山脈是個麻煩，征服整個夷州，只是時間的問題！
原來鳳山縣加上樑家軍有幾萬人，後來的儂人再湧進來，各方人士魚龍混雜，卻沒有一個可依照遵循的規章制度，說白了，島上現在就是沒有一部法律可以約束各方的人，各種社會矛盾自然也接蹱而來！
吳用眉頭微銷，有些不悅地道：‘連日來島上的事務逐漸增多，咱們梁家軍在澎湖之時，還有蘇老制定的七殺七十二律做為參照，軍民無犯，大家相安無事，但是島上現在人龍混雜，什麼人都有，一些狗皮倒灶的事情倒來了！’
這些事情，兩個軍師本想自己內部消化，不想去勞煩梁川，但是事情多了以後，便有人開始藉機鬧事，想在這些事情當中從中漁利！
梁川一聽，很是不爽，道：‘你說吧，我聽著。’
吳用有些猶豫地嗯了半天，還是看著蘇渭的臉色才道：‘咱們島上現在也沒有一個官府，老百姓碰上事情找誰都不知道，也不知道是誰說咱們倆是總管，竟然找到我的住處，要我給他們斷個案！’
蘇渭最是清楚，這些人原先是找到他家門去的，但是他哪有那麼多的精力，自己處理不了，又不好把禍水引到梁川家門口，想了想，最後只能給這些當地的百姓支個招，讓他們來吳用這裡。
吳用有苦難言，他雖然想法多，可是也不是百事通，碰到麻煩最後還是梁川這裡大吐苦水。
‘咱們這裡還是得成立一個類似官府這樣的機構，東家您現在也是一方雄主，何不早定名份，日後也有個主心！’
‘早定名分？’梁川疑惑地道。
‘正是，如今島上都是以你為馬首是瞻，大小事宜都是梁家說了算，雖然東家沒有自立為王，事實早就是島上共主，雖說你我以前皆是漢臣，都是趙官家的子民，可是趙氏不仁，以你我為草芥，恨不能斬盡殺絕，早斷了那份君臣之誼，東家自立，非是不仁不義！’
‘你讓我自立為王？’
梁川嘿笑一聲。
吳用與蘇渭相視一眼道：‘正是如此。’
‘東家也看到了，廣南的儂人得知東家在清源一呼百應，他們也不遠萬里來投，若是東家的大旗自立，天下還有不知多少豪傑會望風而來！’
‘你們吶。’
兩個人當然想梁川稱王稱霸，以前在清源那是有一萬個膽子也不敢說一個字，說了等於謀反，那是殺頭的大罪，九族都不夠誅。
朝廷雖然闇弱，但是也不是他們這等小力量可以捍動的，看看西北與廣南的局面就知道，不到萬不得已，誰都不要輕易去招惹朝廷。
但是到了夷州島，那便完全不一樣了，這裡天高皇帝遠，而且梁川現在已經與大宋決裂，大宋通緝梁川，更是燒了梁家在興化的基業，夷州以後就是梁家的大本營，天時地利人和全部俱全，此時不榮登大寶，更待何時？
‘你們可曾聽過一句話，叫深挖洞高築牆廣積糧緩稱王！’
兩人的耳朵馬上支愣起來，好呀，你小子平日裡看著人畜無害，一點野心都沒有，原來暗地裡早就盤算好了。。
這個論調，蘇渭以前有所耳聞，不過他當時並沒有當一回事，梁川更是當成茶餘的談資直接略過，今天再回首，原來這小子多年之前就謀劃到了這一步。
‘願聞其詳！’
二人恭敬地向梁川請教，梁川只是一笑道，義如其字，二人不可能不理解這句話的意思。
這九個字，可不是隨口一說，這是有大智慧的謀略，任何時候，如果能真的貫徹，絕對可以稱霸一方！
‘這個我就不多說了，論謀略，你們二人都在我之上，這也不是我自己想出來的，別人想的，所以在這裡我只是給你們一個大方向，真正實施的大政方針，還得你們來定！’
蘇渭撫須長嘆道：‘能想到這十二個字的人，絕對是震古爍今之輩！’
七十年代，因為大國關係緊張，領導人提出過這樣的決策，這是正確的，但是最早提出這個方針的卻不是咱們的領導人，而是六百年前一位楓林先生。這位叫楓林先生的大能真名叫朱升，也正是這一謀略，幫助明太祖奪了二百八十年的江山。
在明末那個群雄混戰的年代，誰都想稱王稱霸，但是但凡走上這一步的人，無一例外全部都讓瘦死比馬大的元騎兵給滅了，只有龜縮求穩獨自發展的老朱，按著這一方針，成功躲開了各路豪強的針對，活到了最後。
‘咱們的大宋趙官家，可不是一位昏君。’
梁川長嘆一聲，沒有遭來二人的反駁！
趙禎雖然做事猶豫不決，但是幾十年來，他所實行的政策從來沒有一項是為一己之私，甚至在他後宮不穩的情況下，他也沒有對任何一個人宣洩自己的情緒，如果說有的話，可能就是一個劉太后。
梁川沒有到過別的朝代，所以他不清楚別的時代老百姓過得如何。
雖然梁川自己親身經歷了幾場叛亂，儂人南人党項人全部都造大宋的反，可是他始終沒有聽到一句是批判趙禎的，要麼就是罵當地的官員，要麼就是罵朝中的大臣，獨獨沒有任何人去罵趙官家。
史家的人情可不是那麼好收買，二十四史幾百位帝王，就算是漢武唐皇都被史家詬病得不輕，可是這位趙官家，人家可是落得一身的好名聲。
要造他的反，老百姓的口水都會淹死自己，梁川哪裡敢吶！
這十二字箴言裡，最為關鍵的那三個字非緩稱王莫屬。
‘現在天下人心都是向著趙家不假。’
北面的契丹與大宋打了這麼多年，還有新來的西夏党項人，人們不僅沒有對趙家失望，南方的漢人凝聚力還空前的加強！
要不是出了宋徽宗這麼個鳥人，大宋的國運可能還能更長一些！
‘是的！’梁川看了一眼蘇渭道：‘這個時候咱們去造趙家的反，很不現實，老百姓這些年算是過得比較好的，雖然也有一些狗官欺壓良民，但是大部分都是人心思定，誰都不捨這麼好的太平盛世。咱們這些人對於朝廷來說，就是一群流寇加強盜，朝廷有負於咱們嗎，若是按朝廷的論調，那咱們是妥妥的反賊，朝廷沒有負咱們任何一個人，更沒有逼咱們走上絕路，你們說是不是。。’
兩人一想，還真是這樣。
‘所以你們想的我都想過，也知道你們想要我做的事會有什麼樣的後果。’
梁川身上有掛。
大宋還沒有到亡國滅種的地步啊，至少都還有兩百年的國運！
這時候就算當梁川再自信，也沒有辦法去逆天改命！
三個人說了半天，話題不是繞不過，現在的鳳山急需一個類似的官會的機構，如果梁川自立官府，那不一樣還是自立為王？
‘那咱們佔了佔了，現在鳳山縣事務繁多，總不能全扔在一旁不管不顧？’
梁川想了想道：‘這個我也想過了，事情倒也不難辦。’
二人一聽心思又活絡起來！
梁川道：‘咱們成立的不是王朝也不是官府，這叫作基層群眾自治組織？’
啥？二人聽得丈二和尚摸不著頭腦，腦海當中搜刮了好幾遍，也沒有從史書中聽這個詞！
這又是幹嘛用的？
蘇渭直接問道：‘啥組織？’
梁川道：‘就是老百姓自己管自己的組織！’
‘不不不！’蘇渭還沒有聽到梁川的想法，馬上就否決了梁川的提議！
梁川與吳用同時一陣意外，道：‘你都還沒有聽到我的說法呢，這就不同意了，為啥？’
‘老百姓要是能管得了他們自己，那還要官府幹嘛？豈不是保正里正都能治天下了！’
里正與保正，其實就是王朝最小的基石，宗族式的管理，成為老百姓最直接的管理方式，要是宗族都管不了，才要交到上面給官府！
但是老百姓真的能管嗎，並不能。
老百姓只會把他們底下的人當成魚肉，真要當成自己的主子那樣去辦事，那是做夢！
梁川想了想道：‘所以咱們要給予這個組織一點權力，這樣才能管得住老百姓，而且又不會讓他們太無法無天，這個平衡點要找到！’
兩人一聽眉頭都皺了起來，原來他們對梁川抱有希望，現在一聽梁川又要搞那些聞所未聞的新招式，頭皮就有些發麻。
他們的思維已經固化，創新對他們來說並不是一件好事，老百姓的接受度也不高！
‘東家要不咱們還是老實保守一點。。’
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