第308章 空倉制郡

而此時。

聽到將士稟報三烽齊燃之後，大殿之內的眾臣們，卻出奇的安靜了下來。

這並非他們視若無睹。

而是此時此刻，這樣的訊息傳來，讓他們不知該如何是好。

剛剛聽到隴西始皇帝有變的訊息，現在又從東邊傳來烽火齊燃的訊息。

聽的他們頭暈目眩。

“諸位公卿皆為我秦國棟樑，難道要眼睜睜的看著我大秦，大廈傾覆？”而就在這安靜的氛圍之中，嬴城悲嘆道：“如今之亂局，必須要有奪天造化之決心。”

不好的訊息湊在一起，在此時反而有利於他的訊息。

如果說，始皇帝出事之後，最重要的是什麼，那他認為，唯獨軍權一事，是最重要的事情，其餘之事，都不足為重。

而在如此迫切的情形之下，諸多的公卿，也只能暫且聽之任之。

這正是他所期望的。

有了第一次，就有第二次，第三次，乃至於最終徹底的掌握大秦軍事大權。

“末將，遵命！”

王戍發出了一聲長長的嘆息聲，知道此時說再多也無濟於事了，各種機緣巧合之下，想要阻止嬴城接手軍權，已然不可能。

現在唯有一條途徑，請命於始皇帝，始皇帝親自下詔。

除此之外，別無它法。

就在這敘說之中，王戍將手中起草的軍令文書拿了出來，捧在了手掌呈遞給嬴城。

而隨著王戍承認了嬴城以監國軍令發號施令的合法性，雖然眾多朝臣們並不認同，卻也不再出聲阻止。

“太尉府即刻發令！”

嬴城拿到太尉府起草的軍令文書之後，沒有任何的猶豫，直接當著眾多朝臣的面前在帛書之上用了自己的監國制印，而後讓太尉府直接發令給屠睢，蒙武，李信，王賁，楊端和，王繼，楊辰七人。

而這七人，便可藉助著這一道軍令文書，擁有各郡軍政力量的調動之權。

至於說這些人究竟是否遵令，那都是往後的事情了。

這也是他目前為止，許可權最大的旨意了。

“立刻查明烽火所燃之事！”

解決了心頭大事，嬴城再次發號施令起來，解決烽火燃燒之事。

烽火雖然可以在一定程度上解決資訊傳遞的問題。

但在沒有即時通訊之下，即便是看到烽火燃燒，朝廷能做的也只是第一時間探查清楚情報，這擁有很長的反射弧。

而這是無人會阻止的。

“丞相府從現在開始，停止一切有關變法之事，維持原狀，萬事維穩，不做改變，也不去改變。”嬴城再次道：

這是他迫切想要對目前大秦做出的調整。

在他執政這段時間，雖然一切都在穩步的進行。

但這所有的一切，都依託於始皇帝這個從未插手他佈政卻又至關重要的因素。

而現在。

始皇帝出事，天下將亂，若是繼續執行新秦律，甚至會成為禍亂的根源，即便是平息了大亂，也會令大秦自我覆滅。

“這，這是否太過謹慎了。”嬴城話音未落，李斯便忍不住的眉頭一皺，道：“新秦律，乃是經過陛下贊同的國政，正如大律府石壁所言，天下為公！”

“在此之下，每一步均是可以改善我大秦危機的良策，以新秦律之改變大秦，我大秦必然能夠萬世長存，天下太平，長治久安。”

“而如今，各種政令均是不正妥當，接下來只需要暗部就按的推進，便能徹底的完成轉變。”

“這個時候停止，頗為不妥。”

“即便是天下四處生亂，可若是因此就廢止國政，反而徒生變故。”

“廢止不妥，應當緩慢推進。”

李斯直言反對，雖然近在遲尺的匈奴之亂，隴西之亂，皇子之亂，各郡之亂，但這並不是廢止的理由。

相反，大亂之下必有大治，如今之大秦，更需要推進新政。

“此事不必再議！”嬴城搖了搖頭，始皇帝不出事，哪怕是被圍困在隴西，他也不想廢止新政的實施。

但是。

始皇帝出事了。

新政就必須停止。

甚至於。

如果始皇帝真的掛了，秦國能夠維繼，新政恐怕需要停滯很長很長的一段時間。

“現在，我大秦只做一件事，也只求一件事，以戰止戰，亂不止，兵不休，哪怕窮兵黷武，誰敢亂我大秦，就做好與大秦一百五十萬大秦銳士不死不休的準備。”

嬴城沒有想要與李斯商量的意思，“李公，諸位，只有度過此次危機，我大秦才有存續之可能，也只有度過此次危機，諸位才能安享這太平盛世。”

李斯並不認可嬴城這樣的解釋，還想要爭辯一番。

倒是馮去疾，目露思襯的看向李斯搖了搖頭，讓李斯暫時稍安勿躁，而後面向嬴城輕聲道：“老臣遵旨！”

“大秦上下，維持原狀，不再做改變，新政之下即以新政施政，舊政之下，便不做出更改，各安其事。”

李斯眉頭一皺，卻是安靜了下來，道：“老臣遵旨！”

國政是否實施，這本就是三公才會參與商定的事情，下方即便是各府令，也沒有參與的份。

而此時。

本就是主持國政的嬴城，李斯，馮去疾三公達成一致，眾臣即便是有意見，也在此時沒有意見了。

上面說什麼，下面怎麼做便是了。

“臣等遵旨！”眾臣也是相繼附和道。

嬴城點了點頭，不再糾纏於此，而是繼續問道：“鎮撫司之事準備的如何了？”

在朝堂之上，若是糾結於一件事，因為一件事便大鬧，是無法立足的。

得失之間，這對權位越高之人來說，更像是一場遊戲。

李斯雖然不滿嬴城廢止新政，但這在李斯這裡並沒有掀起多大的風浪，見嬴城詢問鎮撫司之事，便猶如忘記剛剛發生的不愉快的道：“鎮撫司尚在籌備之中，主事官員倒是沒有問題，但鎮撫司既然為情報之機要，所需人手均要精挑細選，確實需要一段時間的精細遴選。”

“傳呼延立三！”嬴城點了點。

迅速的，羅網信字營統衛呼延立三進入了殿中。

羅網被趙高搞廢，近七成的力量損失殆盡，如今的羅網，能夠找到官職最高的，也只有呼延立三了。

“從即日起，羅網更名為鎮撫司，信，天，羅三營，信字營掌情報蒐集，天字營掌司兵，羅字營掌其他事物。”

“鎮撫司司正由羅網統領章邯擔任，丞相府擇選左右司長一職，呼延立三擢升信字營統領，另選二營統領。”

“鎮撫司歸屬於廷尉府，但允其直面內奏，特立獨行之權。”

嬴城宣佈道。

可以說。

這是對羅網權柄嚴重的削弱。

尤其是。

羅網左右司長由丞相府遴選。

身在朝堂，就會明白，李斯和馮去疾看起來和平相處，一個掌握司法，一個掌握政務。

但是。

在大大小小官員的任事上，其實是處於犬牙交錯的狀態。

也就是一種相互監督，卻又相互制衡的狀態。

而一旦讓李斯和馮去疾安排人參與進鎮撫司，那麼鎮撫司的地位，就要落在丞相府之後，但允鎮撫司特立獨行，直面內奏，卻又要稍微強於各府司署，差不多和九卿在同一個權利層次，但官職地位落在了九卿之後。

“諾！”李斯和馮去疾相繼回道。

對聽成這樣的安排，並沒有問題。

鎮撫司，嚴格來說，依舊是保留著落網大多數的權柄，負責監察天下，受於皇權。

只不過，在經歷大變和損兵折將之後，改了個名字，恢復實力而已。

“糧草整備如何了？”嬴城繼續問道：“這天下糧草儲存又如何了？”

聞言，內史騰從佇列之中走了出來，道：“關中十二倉雖經歷夜襲，損失五十二萬石糧草。”

“但以關中十二倉糧草儲量，足以支撐百萬大軍一年之用度。”

“而在關中之外，各郡均設有糧倉，最近一次統計是在三月二十九日，加上此次春耕損耗，目前天下各糧倉總計四百二十萬鍾。”

“加上糧草，可有千萬鍾糧草分佈在天下各郡糧倉之中。”

“此儲糧足以支撐至年末，而倘若加以秋收，若要維持太尉府軍事所需，足以。”

內史騰頓了頓，道：“只不過，微臣所憂慮的，也正如此前所議，這儲糧並非單軍事所需，各地用度皆在此內，按往年之消耗，四百二十萬鍾糧食，是不夠的。”

“至少還有一百萬鐘的糧食缺口，這缺口，以治粟內史府的預算，在五月必須要得到補充，如此才能無憂。”

“按此前所以，五月發行糧債。”

“但如今天下局勢突變，微臣略有擔憂，若各地均發生動亂，恐怕會影響秋收收成之事。”

“凡是有戰爭之處，必有掠食之事，踐踏之事。”

嬴城點了點頭，和上個月的差不多。

平均下來。

每個月，大秦糧倉會消耗四十萬鐘的糧食，也就是二百二十四萬石的糧食消耗。

這是除過官員俸祿被俸銀替代，在沒有發生大規模的戰亂情況下的消耗。

也是目前為止，維持整個大秦國本的消耗。

但他也明白。

接下來發生戰亂，這個消耗量會進一步的增加。

“調倉吧！”嬴城微微思襯，還是決定商議此事。

調倉，就是字面意思，以符合大秦戰略佈局的方式，對天下糧倉儲量進行一次大規模的調整。

雖然這樣的調整會徒增消耗。

但是。

調倉朝廷控制疆域之時非常有必要的手段。

而在這個時候。

便需要對天下各地的情況進行一次極其綜合的預判。

馮去疾只是眉頭一皺，便問道：“以何為準？”

“五方都統帥主營為準。”嬴城道：“不過，需要注意的是，將泗川郡的糧草抽空調入李由將軍大營，泗川郡若有需，令趙叢陳書朝廷向四周調糧。”

“老臣明白了，這就著手準備調倉！”馮去疾點了點頭，調倉之事對丞相府來說，輕車熟路，只不過，讓他疑惑的是，調倉雖不輕佈政，但這是再正常不過的事情，可嬴城卻重點提及泗川郡。

泗川郡，便是泗水所在，其形橫川，故此泗川為名。

要知道，朝廷在調倉之中，除了考慮一地是否會發生動亂為準外，還有一個極其重要的因素，因為一地近乎要失控，所以朝廷需要以強制手段控制一郡之地。

調倉，也就是將一郡之內的糧草全部抽空，哪怕是奉命縱火燒燬，也要造成一郡無糧的情況。

人總是要吃飯的。

而人若是吃不到飯，要麼造反奪糧，要麼為了糧食屈從於人。

而這，便是調倉之目的。

讓一郡之地保持在僅能維持生存的狀態，倘若百姓造反便斷糧，而等到百姓無果腹之食，甚至易子而食之時，朝廷再廣佈流言，高調的調集糧食前往安撫百姓，於是，百姓自會對朝廷感恩戴德。

然而。

這是非正常手段，此時用在泗川郡，卻是略有不妥了。

馮去疾心中暗暗思襯，又回頭看了一眼了丞相府長史令，自己的副手，副手搖了搖頭，表示泗川郡並沒有亂象奏報。

馮去疾奇怪的看向李斯，對李斯瞪了瞪眼睛，李斯似乎也明白馮去疾要說什麼，也對馮去疾回瞪著眼睛搖頭。

暗自奇怪了一聲。

馮去疾又側頭看向了下方的眾多府令司署。

這是朝堂之上的小動作，即便是始皇帝議政，他也經常這麼幹。

朝政之事每一步均是有深意的，而在朝堂之上，能在司正府令之列，沒有誰是酒囊飯袋。

一個政令，往往是需要很多很多情報支撐的，也是帶有目的，在不明確的情況下，是需要去揣度的。

而現在便是如此。

不明所以，就用眼神問，這其中可是泗川郡發生了戰亂，來不及稟報？

若是有忽略之處，知曉之人便要在此時主動站出來將事情說明白，主要是與他說明白了，如此，他才能心中有數。

可是。

馮去疾很快就收穫了一通不解的眼神。

馮去疾一圈看下來，終於還是給內史騰遞了一個眼神，而內史騰極其熟練的往後看了一眼。

頓時，一名治粟內史府內司署官員，移步出列，當堂道：“啟稟監國，下官有疑！”

“哦？”嬴城問道：“方愛卿有何疑惑？”

司署官員震聲道：“監國，這調倉之事，並非奇事，也是合情合理。”

“但是，空倉制郡，卻是非尋常手段，除非一郡之內有亂臣賊子作亂，亦或郡守等朝廷官員為禍一方，地方勢力盤庚錯節對朝廷陽奉陰違，此類朝廷一時間無法制衡於郡，便以空倉之策，強制於郡。”

“只是不知，這泗川郡是有何不妥之處，竟要行空倉制郡之策。”

說完，司署官員安靜的等待了下來。

問題他問完了。

至於監國如何回答，其實與他並沒有干係。

馮去疾默不作聲的目視青石地面，豎起耳朵準備聽嬴城解釋。