第243章 兵解大秦
唰！
嬴城話音未落。
大鄭宮內的眾臣瞬間起身，不可思議的盯著嬴城。
想不通。
腦海之中冒出一個怎麼也想不到的片語。
廢都？
這怎麼可能。
完全沒有想到。
嬴城今日奏事，竟然是提議廢都之事。
這怎麼可能。
歷朝歷代以來，都城的擇址都是經過極其嚴密的勘察，更要符合天時地利人和。
豈能是說廢都就廢都。
“這，廢都之事根本不可能啊？”
李斯吃驚的驚叫。
因為此前上雒之事，他覺得嬴城最大的目標，應該進攻的目標是秦國軍方才對。
而這其中。
王賁首當其衝。
這怎麼著。
也不應該提議廢都這種完全不可能的事情。
不管廢都之策如何，這樣的提議，是根本不可能透過的。
這不符合大部分人的利益。
“這，在中心中去中心！”
馮去疾眉頭緊皺的盯著嬴城，心中的震驚無法用言語來形容了。
他不明白，嬴城為何要產生這樣的想法。
這實在是一個不太明智的提議。
不要說廢都了。
哪怕是遷都，都是極其慎重的事情，秦國的都城，不可能離開關中。
咸陽和阿房宮，一步之遙，地理位置基本上沒有變化。
彷若在此時。
沒有人聽取嬴城到底為廢都之事闡述了一個什麼觀點。
只是聽到嬴城要廢都之後，極力的反對。
廢都之事，代表的意義太大了。
雖然大鄭宮之內，只有十七人，但此時，這些人全部對嬴城的提議，提出來嚴厲的反對。
沒有人同意嬴城的提議。
一個個都像是塞進了雞蛋般張的老大，目光自動的搜尋向始皇帝，想要看看始皇帝的反應。
而始皇帝。
沒有半點反應的低著頭讀著嬴城的萬言書。
而嬴城，面對眾多重臣的反對。
沒有停頓。
抬了抬手
壓下所有人反對的聲音，繼續道：“聽我說完。”
“其二，兵解大秦。”
“在任何時代，軍事之事均是頭等大事。”
“君將猜忌，臨陣換帥，將不知兵等等，在春秋戰國漫長的戰爭之中，在軍事才能對等的情況下，敗者一方，均以猜測統兵將帥而敗亡。”
“為此，諸侯國建立了一系列的軍事制度而試圖改變這種情況，也正是在這種情況之下，形成了我秦國的耕戰國策。”
“可是，究竟什麼樣的軍制才是永久的？”
“沒有，當朝廷將兵力分散在天下各個地方，需要時常更換統帥，若不然，各方兵力就產生了自己的想法，”
“然而，將天下兵力集中在都城所在，而這，當地方作亂，就會出現鞭長莫及的情況。”
“更為嚴重的是，每年秦國在軍事上面的投入，佔到了秦國二分之一的國家財政，這導致嚴重的軍事失衡，秦國，根本沒有任何的餘力來發展經濟。”
“而這，就只能依靠徵發勞役來保持秦國的經濟增長，這是一種畸形的治國方式。”
“造就了一個空前強大的軍事秦國，卻勞累了除了軍事之外的其他政法體系。”
“因此，必須進行全面的軍事改革，這不同於軍功軍爵榮譽優待制，那僅僅是軍事制度的改革，只是換了一種方式強化軍事，並不能真正的解決主要問題。”
“軍隊，不能有自己的思想，因為一旦有了思想，他就會做出一些讓你很不理解的事情，比如當初的成嬌，至今我也想不明白，陛下已經對他足夠寬恕了，那些將士皆是我大秦銳士，他們為什麼反叛？
還有當初那嫪毒，一個腌臢奴婢，竟然能夠控制咸陽逼迫著陛下不得不借著成冠之名，從雍城調兵平叛咸陽，多麼的可笑啊！”
“該不該裁撤，不該，若有亂起，何人平亂，若有強敵入侵，如何平亂。
該不該讓軍事無限制的發展，不該，軍事耗資之重，耗空了整個秦國。”
“那麼，究竟是要以什麼樣的來制軍？”
“必須要有組織，管理，維持，儲備，制度等，一個完整的，甚至於要比政法體系更加嚴謹的軍事制度。”
聽著嬴城絮絮叨叨的提議。
整個大鄭宮都安靜了下來。
李斯，馮去疾，蒙毅，內史騰，馮世傑眾人眉頭緊鎖的盯著嬴城。
“看來，這一刀，終究是要砍在王賁的頭上了，只是，並沒有直接砍在王賁的頭上，而是換了一種方式，從整個軍事制度上面出發了。”
李斯暗暗驚訝。
似乎明白了嬴城所想。
明面上面對王賁這個龐然大物，陛下信重的護國都尉，嬴城想要彈劾完全沒可能。
而換一種方式。
從軍制上出發，從側面彈劾王賁，便有了可能。
軍事改革。
眾人都聽明白了嬴城要幹什麼。
而王賁和馮劫，也是眉頭緊皺的盯著嬴城。
就等著嬴城說完。
不管如何。
秦國的安穩是因為有大秦將士的存在，若是嬴城想要藉著這個由頭裁撤兵力，那便要和嬴城好好的論論。
若是沒有這百萬大秦將士，大秦將士如何穩定？
在面對強敵的時候，又如何禦敵？
這才是最根本的問題。
如今的大秦，還沒有到裁撤兵力的時候。
天下不過一統八年，哪裡來的勇氣裁撤兵力。
面對眾人的複雜的目光，嬴城微微停頓，自顧自的繼續道：“因此，兵解大秦，將是秦國盛傳萬世之路上不可忽視的問題。”
“何為兵解？”
“並非裁撤兵力，減少兵員，恰恰相反的是，我們要實行全民皆兵。”
“在什麼樣的軍制之下，可以實現全民皆兵？”
“唯有一法，兵解如今大秦所有的軍事體，不管是府兵也好，駐守營也罷，哪怕是長城軍，南征軍，隸屬於我秦國所有的軍事體，均以兵解的方式，分散到鄉里之內。”
“一伍一里，一什一亭，一率一鄉，一隊一縣，形成遍佈天下的軍事體系。”
“不再以郡為單位組建軍營，而是綜合天下格局，組建七大戰區，此七大戰區設常備防衛兵力，其餘兵力，均發散於停下各個鄉里之內。”
“這，便是兵解大秦。”
“而所有在鄉里之內的將士，負責秦墓之事，並負責練兵，在每年二月一日，十月一日，十二月一日，凡非重殘老幼者，均要服役為期十八天的兵役，由鄉里駐兵負責訓練。”
“若有戰，只有各戰區能夠召回各個縣鄉里之內的兵力。”
“如北方戰區，在北方防線修長的邊界中，匈奴時常南下劫掠，為何，匈奴以散騎快襲的方式，劫掠一地即走，根本沒有大規模的南下。”
“而朝廷，卻需要建立近千里的長城，來抵擋匈奴南下，其中目的，是因為想要將匈奴逼著從一地入關，如此朝廷便可以囤積兵力抵擋匈奴，並殲滅匈奴主力。”
“但是，若將長城軍分散在每一個北方防線鄉里內，而每一個鄉里都可以組織起有效的反擊力量。”
“以散兵對付匈奴的散兵，若匈奴合攏進攻，北方戰區便集中兵力，殲滅匈奴主力。”
“而此，鄉里面對盜匪，也有了反擊之力。”
“而在面對居心叵測之人的蠱惑，駐守在各鄉里的將士，便能做到穩妥的安撫之效。”
“而在這龐大的兵解體系中，任何一地的謀反，均不需要朝廷大規模的出動兵力平亂，而是將此化解在一地鄉兵之中。”
“若有一鄉之地動亂，附近鄉里群起而攻之，一縣之地若有亂，附近縣兵群起而攻之，倘若要發動大規模的戰爭，朝廷一旨令下，天下鄉兵齊聚，頃刻間百萬雄師。”
嬴城喋喋不休的闡述兵解制。
而這。
便是他思慮良久之後。
解決秦國軍事力量臃腫的辦法。
看似。
無限制的加強了秦國軍事。
但實際上。
是一種用漫長疆域和時間來化解軍事力量臃腫的方式。
如果將秦國的兵力分散在各個鄉里。
反倒是。
以目前秦國的兵力，根本不夠。
而在這個過程之中。
逐步最佳化軍事體系。
若不然。
以大刀闊斧的對軍事體系進行改革。
動輒就是數十萬兵力，不管對不對，均有不同的聲音出現。
而同時。
面對秦國百萬大軍的消耗，其實，在大多數情況下，軍事力量是屬於空耗的狀態。
也就是為了防備戰亂髮生，需要常備百萬大軍防守。
而在一年甚至數十年時間內，在沒有動亂的情況下，朝廷依舊需要消耗軍費來維持軍事力量。
這對朝廷來說，是一筆非常大的開銷。
而兵解制。
更類似於衛所屯田制。
但不同於衛所屯田制。
兵解制是將大秦五分之一四的軍費，轉移在各鄉里之內。
也就是說，今後朝廷除了軍事體系維繫和軍費維繫之外，要拋開大跨度的糧草輜重排程，就食於鄉里，由鄉里來供應百萬將士的日常吃住。
在集體化農業之下，以一里供養五名將士，不存在任何的問題。
而這些將士的日常，也負責災害，盜匪，危機等事物，守護鄉里。
更重要的是，這可以有效的遏制，將帥在外割據的情況，戰時聚兵，閒時兵解，不再大規模的屯兵。