第229章 地域政治
次日清晨。
嬴城再一次的離開咸陽城。
左右權衡之後。
他還是再一次的踏上了巡視之路,回到了藍田縣。
在藍田。
他近乎待了快四天的時間。
將整個藍田大大小小的事物都進行了指正。
並以此。
形成了縣級單位執政的標杆之地。
這就是他之所以要在藍田待如此之久的原因。
馮風並不知曉太多的事情,甚至還不知道始皇帝要回來的訊息。
但是。
不管知不知道。
在嬴城再一次來到藍田的時候,馮風還是迅速的過來迎接嬴城。
相對於鄉里之民來說。
其實馮風並不需要跑到田地裡去監督鄉民們是不是在種田。
農桑之事只是身為一個縣令負責的職責之一,但並不是全部。
而在馮風確定藍田六策之後。
已經開始準備藍田六策的實施。
而除了藍田六策之外。
醫療教育農田等等各方面,都需要馮風來下決策。
這些事情本來是由縣令和縣丞二人來負責,但因為沒有縣令,只能是縣丞全權負責。
“對於地方官員來說,治理一地說簡單很簡單,說難卻又難於上青天,但是,身為主政官員,必須要找到一個簡單而直接的方法。”
嬴城走在藍田縣府衙所在的藍田鄉街道上,在行走中道:“目標,計劃,執行,檢查,結果,責任,獎罰。”
“任何事情,遵從於這七步,即便是沒有豐功偉績,也不會產生什麼大錯!”
馮風就跟在嬴城的身側,這幾日倒是對嬴城的畏懼變少了很多,便笑道:“下官定當謹記監國之教誨。”
嬴城沒有回應,反而繼續道:“目標,就拿藍田需要重點發展的旅舍來說。”
“目標,百工百業各有不同,憑什麼可以將旅舍作為發展目標之一,所以,在確定目標之時,必須要經過調查,論證,可實施性等問題進行研究,以此確定大方向。”
“但是,作為一縣主政官員,肩負一縣之地內數十萬百姓的生存安全,任何一個決定都不能擅訣,更不能在執行之中想到什麼就是什麼。”
“有目標,必須有計劃。”
“制定完整的旅舍營造和經營計劃,從選址上,營造上,材料上,所需錢財人員上,具體到每天旅舍營造的進度以及在營造完成之後,需要的經營計劃,比如旅舍過往的商旅住一晚需要多少錢,價格合理,如果旅舍需要接納的是商旅,那麼過往商旅所拉貨物又要在什麼地方存放,其安全如何保證,若是失竊旅舍是否要進行賠償,這些都是需要提前進行計劃。”
“而制定出計劃,便需要執行。”
“執行要精準,以計劃為準,進行精確的人員安排,事無鉅細的安排,如此辦事效率自然會變高。”
“而執行之中,必不可少的,需要檢查,及時的糾察錯誤,保證結果符合政令的預測結果。”
“那麼,結果如何,這是需要總結的,結果很好,總結經驗推廣,結果不好,總結經驗教訓。”
“對於在執行之中犯錯者,具體到每個執行者的責任。”
“自然,這就要有賞罰之策,執行者有能力,獎賞為典範,執行者無能,懲罰以警示。”
馮風認真仔細的聆聽著嬴城的臨訓,將嬴城所說暗暗的記在心中仔細消化,不由的,馮風讚歎道:“此七步,下官定當銘記於心,不敢有絲毫的遺忘。”
這也是他這幾日和嬴城接觸下來的才有的回話態度。
他不知道這不是不是嬴城以十一歲之姿登臨絕巔所引發的緣故。
亦或者這是嬴城身具高位而聽多了讚美之聲。
總而言之。
嬴城似乎對讚美之言有非常強大的免疫能力。
所以。
與其聽到嬴城絕世之言而稱讚之。
不如聽到後貫徹銘記之。
“路雖遠,行則將至,事雖難,做則可成。”
“不積跬步無以至千里,不積小流無以成江河。”
“合抱之木,生於毫末,九層之臺,起於壘土,千里之行,始於足下!”
“好好幹!”
嬴城說著,騎上了戰馬,緩緩離開了藍田鄉。
後方。
馮風心思極為複雜的盯著漸行漸遠的嬴城,忍不住的高聲道:“下官定當銘記監國之教誨!”
嬴城不知曉後方的馮風如何作想。
指導思想是作為一個帝國領導人最重要的一項職責。
不僅僅需要將自己的執政思想貫徹到在朝堂之上的那些重臣們。
也需要將自己的思想貫徹到每一個郡縣鄉里之內。
即便是每個人的思想不同,無法左右別人的思想。
但。
身為官員,只要在他領導之下,無法明白他的思想,要麼離開要麼自覺深造趨近他,沒有第三條路可走。
志同道合只是對擁有同樣思想的人而言。
但對於一個泱泱大國而言。
其實更多的,只是上政下策罷了。
漸漸的,嬴城再次踏上了武關道,向著崤關,並且讓隨行黑甲衛快馬前進,通知嶢關守將,在戌時抵達嶢關。
提前通知地方官員前來迎接,便是巡視。
對某地方進行突擊檢查,便是巡查。
這還是有根本區別的。
過了藍田。
一路所過就顯得單薄荒涼了很多。
此荒涼更多的是無人煙,但絕不是荒蕪之意。
青山綠水,卻因為秦嶺的存在變得不適合人居住。
越是前進。
所見到的山川山峰山巒就越多。
而武關道也就越蜿蜒。
因為。
藍田一過,便要正式的進入秦嶺之腳,而越是往前進,就越是艱難。
用正確的華夏山川3D地圖來說。
關中平原屬於黃土高原區域,位於陝北高原之上,東邊是黃河,往東過了黃河便是呂梁山脈,往南便是秦嶺。
而函谷關,武關,崤關,嶢關,便是處於呂梁山脈,太行山脈,秦嶺三道大川交匯之地。
也因此。
形成了一條連通南北的通道。
這其中。
更形象一點。
愚公移山之中的太行山脈的王屋山,更偏向於函谷關,有東函谷關,位於黃河東岸。
而在黃河南岸,便是崤山,有北崤山,南崤山,東崤山等。
而在北崤山,東崤山與呂梁山脈,太行山脈之間的黃河通道,形成了北崤函道。
這條通道便是最重要的進關中通道,沒有之一,為濱海道!
而武關道。
具體一點,便是華山,南崤山,熊耳山,伏牛山與秦嶺接壤處形成的商洛盆地。
過了藍田。
先至華山,抵達嶢關。
而就在這群山之內,山水充沛,形成了一處內積盆地,和河西走廊上的蘭州差不多。
群山中的世外桃源。
在歷代秦人和因為函谷關之爭軍事之上的不斷探索下。
這處世外桃源被發現,並以此遷徙人員入住,形成了上雒,商兩處達到三十萬人的居住生存地。
並建立了依靠險要地勢建立了抵禦外敵的武關。
而如果站在天下一統的角度上,武關道的地理位置和函谷關不分伯仲。
函谷關是連線中原洛陽東線的要塞。
武關是連線江南江漢平原南線的要塞。
當然。
嬴城所關心的並不是嶢關武關到底有多大的軍事意圖。
而是。
嶢關武關因為地理位置的重要性而所實行的通關文牒之政。
出嶢關,需要通關文牒。
進武關,需要通關文牒。
在沒有廢除關稅之前,這裡是江南商旅入關之後必須要納稅的關隘。
而想要關中和江南緊密聯絡在一起。
武關道之上的武關,商,上雒,崤關這四個地方,就必須同政同令。
和河西走廊一樣,因為政治地域原因進行橫跨千里的長條形政令統一結構,不能以兩關兩縣四山各自負責的方式進行執政。
而同時。
嶢關內的藍田縣和武關外南陽郡的析縣,也要劃入兩關兩縣四山的政令統一內。
如此。
才能將武關道各個關節打通。
而這。
還要避免更一個重要的問題。
避免有武將擁兵自重扼守南嶢武道切斷關中和南陽的聯絡。
如何治理商洛地區。
反倒是其次。
真正重要的是將商洛轉變為一個整體。
不能到了析縣,需要辦理跨郡手續,到了武關要查,在商城還要繼續查,到上雒還要各種查,到了嶢關的時候,還要查,抵達藍田的時候,還要查。
要是這樣,寧願繞遠一點從函谷關走,也不想從武關走。
這也沒辦法。
如果按照他的意思,以上雒為中心,以嶢關為界,成立一個新郡商洛郡,將進入口劃入藍田,把出口劃入新郡,再從南陽郡將析縣,伏牛川劃入商洛。
這就等同於關中放棄武關險要,以嶢關為界,便沒有必要成立嶢武道指揮使了。
郡與郡為界,各執政不同。
縣與縣為界,各執政也不同。
因為縣丞與縣丞,郡守與郡守的原因,兩個縣,兩個郡老死不相往來的事情並不新鮮。
遠遠的。
一座將武關道擋住的城池映入了眼前。
這是一幅很奇特的畫面。
武關道,完全被嶢關所囊括。
一旦關閉關門,可謂是連只鳥都飛不進來。
而最令他驚歎的是,嶢關城牆高近三丈,看起來和兩側的山川融為一體,是以嵌入山體的形式建立,將建築之事應運到了時代的極致。