第261章 發錢，發錢，發錢
安靜。
整個議事廳內所有人都沉默了下來。
腦海之中忍不住思索著‘地緣為政’四個字。
今日議事之主題。
超乎他們的想象。
不僅僅是關於庫銀解決之法。
更重要的是，這是要商議更大的決策。
或者說。
在嬴城這裡。
已經思考好了決策。
現在。
只是在陳述。
因為他們都很清楚。
以嬴城如今的權勢。
想要推行任何國策，除非始皇陛下親自出面阻止，若不然，沒有任何人能阻止得了嬴城。
“地緣為政！”
內史騰思襯，在深層次的解讀嬴城所表述的意思，左右思量之後問道：“敢問監國，此政，要放權至何等地步？”
這是最核心的問題。
放眼整個議事廳內，所有官員均為中央官員。
此中意思，不言而喻。
如果不解嬴城所說為何意的話，更簡單直白一點，其實便是中央要對地方郡縣放權至何等程度。
因為所謂的一地一政，更直白來說，其實就是中央朝廷對地方官員放權。
但。
具體放權至何種程度，這是需要絕對劃分並權衡清楚的。
從更廣義上而言。
分封制其實也是郡縣制，分封制也是地緣為政。
“軍、法同令，政事分離！”嬴城道：“軍事之事從於太尉府，政令官員不得干涉，同不干涉法政！”
“律法之事從於大律府，政令官員不得干涉，同不干涉軍政。”
“政令之事從於九卿，軍法官員不得干涉。”
“官員任免從於丞相府，軍法官員不得干涉。”
“而在此基礎上，郡守遵從於朝廷政令，可以以地緣施政，報於中央，縣令遵從於朝廷政令，可以以地緣施政，報於郡中。”
安靜。
再一次的安靜。
所有人都在思考著嬴城所表述的意義。
甚至說。
這些話意義非凡且重大。
放權。
這是要進一步的放權。
大秦的朝廷很忙，日理萬機也不為過。
縣及縣以上所有政務機構，所有的政事均由朝廷稽核。
如果說某一地的縣令不遵從朝廷政令，是會被嚴肅處理的。
而現在。
這樣的放權，便意味著縣令可以在一定程度上，違背朝廷政令，自地緣自政。
這是必須要慎重對待的。
“這是否放權太過了，若是地方官員隨心所欲，沒有約束，朝廷之威嚴必然受到影響。”內史騰微微沉思之後再次問道。
“自有律法之約束，自有御使約束，所施政務朝廷自會監督。”嬴城道。
內史騰沉默了下來。
說不上好，也說不上不好。
總而言之。
此政有利必有弊。
“還是那個問題，官員不夠！”馮去疾見沒有人提出疑問，便親自提問。
嬴城道：“一地一地推行即可，並不需要廣而推之，現在只是確定具體方向。”
聞言，馮去疾便點頭道：“那老臣便沒有疑惑了。”
卻是李方，左右盤恆之後，終於還是忍不住的問道：“下官有疑惑。”
“若下官所料不錯，庫銀所出，是要以縣為本，地緣為政，各自理事。”
“沒錯！”嬴城點了點頭。
“這，很不妥當。”李方還是提出了自己最大的疑慮，“敢問監國，庫銀若釋放，是否也是由縣令按各縣地緣，各自施政，以安天下。”
“而誓必，這些庫銀，要流入鄉里之內！”
“是！”嬴城再次點頭。
“這，大為不妥！”李方終於還是忍不住季動的道：“若行此法，鄉里之民必然富足，若鄉里之民富足，那必然生出懶惰之心。”
“在國家治理之中，下官想問監國，國家以什麼樣的方式驅使百姓，令百姓順從？”
李方不等嬴城回話，直接道：“百姓艱難刨食，國家便可以付出少許的代價順應民意施政，百姓自然順從。”
“百姓富足家中，民意便難上加難施政，百姓才會聽從國家政令。”
“百姓家有富足糧食，用之錢幣，便會少種乃至不種糧食，便會少務工乃至不去務工，而這，若天下以此施政，天下之民便不會再勞作。”
“此舉，乃是豢養百姓懶惰之心。”
“故而，下官不同意監國將庫銀流入鄉里之內，相反，如果百姓富足糧食多了，便徵收賦稅，百姓錢財多了，便加重錢幣流動。”
“如此，才能讓我大秦驅使源源不絕的人力！”
李方的聲音猶如在議事廳炸響了一般。
所有人都是眉頭一皺。
卻都沒有替嬴城反駁李方。
因為這其中不僅僅涉及到民富不富的問題。
而是。
現有勳貴與民讓利的問題。
而這，才是李方此時反對原因。
在嬴城此前所有的施政之中，即便是推行集體化農業，勳貴依舊是獲利最多的一方。
但是。
如果大筆的錢幣流向鄉里，這就意味著，朝廷以最直接的方式在支援鄉里百姓的富足，而不是勳貴繼續掌握著大筆錢財。
鄉里百姓其實不缺人才，不缺地緣。
但唯獨缺少，錢財！
說句不好聽的話，整個大秦的財富，九成掌握在勳貴的手中，一成在百姓之中流動，而百姓所掌握的財富，近乎於無！
不管朝廷如何變動政令，正如此前一般，勳貴可以出錢買礦，但鄉里百姓卻買不了礦。
這就是最大的區別。
但現在。
一旦讓天下鄉里百姓掌握財富，原本勳貴掌握的財富，會逐漸的流入百姓手中。
就簡單的磚瓦來說。
磚瓦作坊只有勳貴能開得起，勳貴開磚瓦作坊之後，許周圍百姓少許的錢財便能驅使這些百姓為自己幹活。
但其實。
百姓賺到錢財，還會透過勳貴的其他產業又回到勳貴的手中。
而磚瓦作坊是勳貴隔著千里之地，在鄉里之地開的，這磚瓦作坊，原本鄉里百姓也能夠開。
一旦讓鄉里百姓也跟著開。
誓必要與勳貴爭利。
原本能收入一萬錢的磚瓦作坊，會因為多出來一座，十座磚瓦作坊而變成五千，一千。
這僅僅是其次。
鄉里百業一旦興盛，百姓可選擇的餘地便會增多，原本一萬錢應該全部流回勳貴的手中，卻因為各種產業的變多，只有一千乃至更低迴到勳貴的手中。
這，是不可忍受的。
但是。
這件事即便是能看明白，李方也不會明目張膽的將這種話說出來。
必須提出其他一心為國的問題，來反對。
而這。
就有這究極問題的出現。
到底該不該民富？
而這到底該不該民富，只是手段，並非結果。
“百姓富足與國家統治，沒有任何的關係。”嬴城笑了笑，自然清楚，只輕聲道：“沒有人報名參軍，朝廷徵兵便好，徵兵不成，那便強徵，強徵不從，下罪入獄。”
“至於富足，什麼才算是富足？”
“吃穿不愁人就沒有了對錢財的追求？”
“富家一方就沒有了對錢財的追求？”
“還是說，如馮氏，李氏，王氏這等豪門勳貴，坐擁萬金，就沒有了對錢財的追求？”
“而只要有追求，百姓便不可能坐在家中坐吃山空。”
“自然，所謂的百姓富足便無勞作之心，純粹無稽之談。”
“在這裡，我想重申的是，收入永遠是與花費成正比的，收入多少，花費便會多大。”
“若為一文錢犯難，自然對一文錢以上的貨物避而遠之。”
“若為一百文錢犯難，自然對一百文錢以上的貨物避而遠之。”
“若有一千文錢，便可對一文錢或者一百文錢的貨物，隨意而買。”
“流通，流通，流通，若是民不富，商品如何流通，商品不流通，朝廷如何收稅？”
“難不成將這些錢幣，塞給勳貴，讓勳貴儲藏在家中地窖發臭？”
嬴城指向性非常明確，解釋的目的也非常的明確。
如果不是用國家礦業置換集體化農業，釋放出勳貴手中的財富，國庫根本不可能有這麼多錢財，而這些錢財，也還在各個勳貴的府邸中堆積成灰。
說直白點。
身為朝廷並不在意誰的錢多，誰的錢少。
這並不是朝廷去操心的事情。
哪怕是國庫，也不需要操心錢的問題。
因為。
統一貨幣並專制貨幣，就是為了更方便來統治。
而朝廷作為貨幣發行源，真要是走到絕路，惹急了他，徵發民夫不惜代價挖空一座銅礦，不要說十萬萬銅幣了，就算是十萬億也能製造出來，撒錢一樣撒，朝廷不可能沒有錢。
但真正的問題是。
貨幣的流通。
貨幣一旦放在地窖裡面被存起來，其實就已經失去了貨幣的價值，一堆破銅而已，真要是秦國滅亡了，甚至連破銅都不如。
而看似。
勳貴在此次轉換之中獲得了巨大的好處，鹽礦，銅礦，甚至連咸陽湖都得到了。
但是。
對秦國而言，意味著，勳貴存起來不準備花的鉅額財富，已經透過朝廷調節流通了起來。
貨幣轉換為鹽礦，而鹽礦也會透過粗鹽流通起來。
而這。
就必須要做另外一件事。
至關重要的環節。
如果勳貴產出的鹽，只賣給其他勳貴。
勳貴產出的銅器，只賣給其他勳貴。
這就是巨大的階級割裂。
也因此，也必須讓百姓富足，並且讓百姓與勳貴爭利。
百姓是為了生活而販賣，勳貴是為了存續而壟斷。
嬴城話音落地，議事廳安靜無比。
雖然嬴城並沒有動怒，但是所有人都清楚，嬴城其實已經在針對了。
即便是李方，也是心中震動的不敢再發出激進的反對言論。
“那不知，監國有何成策？”
終於，還是馮去疾一錘定音的詢問。
表示討論可以結束了。
不管同不同意，他，支援嬴城這麼做。
“這！”李方瞅著馮去疾。
又左右尋人般的看向餓了楊辰，盧敖，楚嘯這些人。
見這些人一個個不打算冒頭，頓時心中不茬的沉默了下來。
他李方，一個贅婿而已。
你們這些人都不說話，讓我打頭陣？
李方的心中苦悶無語。
卻是嬴城，見火候也差不多了，便道：
“先以內史郡為界，內史郡五十七縣，每縣分發一百萬錢！”
“一個月內，這一百萬錢各縣必須全部花出去。”
“這筆錢，專項流入各個鄉里，由郡守定奪，縣令施政，鄉里自主興辦，丞相府做好督促，廷尉司會嚴查流向。”
“但凡有一文錢流入爵位之家，嚴懲！”
“其中，教化司各個學府必須在一個月內興建，我已經足夠忍耐了，不要讓我失去耐心。”
“此事，少府右府令李方協助教化司，一個月內建成學府，一應錢財，從國庫府直接呼叫，不做繁瑣審查。”
說著。
嬴城稍微頓了頓，看向了李方。
李方咕嚕的吞了吞吐沫，起身道：“下官，謹遵監國之令！”
嬴城點了點頭。
李方這人還能用，有時候的確公私不分，但適當敲打任用，不失一位執行力非常強的官員。
這一點，倒是像極了李氏的家族文化。
“下官，領命！”沉發也是不由起身領命，硬著頭皮他也要上。
嬴城不再牽扯其他，將教化司叫來，也是為了此事。
當即也是迅速道：“國庫府下撥六千萬錢給內史郡，煩勞馮公督促。”
國庫府司正當即起身道：“下官領命！”
嬴城繼續道：“各郡之事，以朝廷營造為僱傭，以人口體量為準，各行工事，等關中推行之後再行佈置。”
“如此也好。”馮去疾點了點頭。
嬴城再次對著馮去疾點了點頭，目光移動向張少公，道：“少公可以籌辦官府，官邸之事了。”
“為五年同職輪守做準備。”
聞言，少府府令張少公微微起身，問道：“監國，具體以何為界。”
嬴城回道：“官九等皆在此中。”
“最低標準，磚瓦房七間一院，正堂兩間，左右廂房，庫房，廚房，書房，院八丈。”
“最高標準，按照李丞相府東苑的標準建，池塘，竹林，假山一應有之。”
“最好各個官邸一模一樣，並且集中在一處，人來即住，人走即離。”
“同時，官府在原有基礎上擴建，按照外官署的建制營造。”
“其中鄉里之地的宣傳員，小農業司等，均要有官府官邸。”
張少公聽完，略有擔憂道：“這，恐怕會引起百姓不滿。”
“沒有什麼不滿的！”嬴城呵呵笑道：“這就是官等該有的待遇，朝廷全權負擔官員一切用度，我不希望看到，我大秦的官員為了五斗米而折腰，不過是錢財而已，小事而已，辱沒我大秦威嚴，才是大事。”
“而且，就算是朝廷不去做這件事，官員們就不會自己去做嗎，與其讓官員貪墨去做，不如就由朝廷來完成。”