臨洮路與臨洮府為金設，而宋設熙河路熙州臨洮郡，大宋黑旗軍攻取臨洮府之後，又改名為臨洮郡。
臨洮郡臨洮歷史悠久，古為戎、狄、羌之地，被稱為狄道。
臨洮郡是漢人、党項人、吐蕃人、回鶻人、契丹人、女真人雜居之地，其中以漢人與吐蕃人為主。
而木波部是臨洮郡吐蕃諸部之中最大的一個部族，其地北接洮州、積石軍。
其南隴逋族，南限大山，八百餘里不通人行。
東南與疊州羌接。
其西丙離族，西與盧甘羌接。
其北龐拜族，與西夏容魯族接。
地高寒，無絲枲五穀，惟產青稞，與野菜合酥酪食之。
其疆境共八千里，合四萬餘戶。
其居隨水草畜牧，遷徙不常。
木波部說起來疆境共八千里，人口四萬餘戶，疆域遼闊、人口眾多，看起來似乎是勢力頗為龐大，其實不然，其疆域之內還分佈著無數小的部族，木波部其實就是個鬆散的部族聯盟。
木波部族長名為結什角，號王子，結什角是吐蕃首領唃廝囉的後裔，唃廝囉與宋交好，曾被宋朝廷冊封為保順軍節度使，仍兼邈川大首領，旋兼保順、河西節度使，洮、涼兩州刺史。
此時結什角正焦躁不安的在定羌城寨之內來回踱步，根本靜不下心來。
“楊府尹，此舉是不是太過冒失了？若他們知道此事是我們做的，該如何是好啊？”
結什角看著楊仲武焦急的問道。
“結什角贊普，稍安勿躁.”
楊仲武心中對結什角暗暗不齒，事情已經做下了，現在後悔有什麼用？楊仲武不明白完顏雍為何對結什角如此看重？遇事驚慌失措，沒有擔當，不是個能成就大事之人。
楊仲武，關中漢人，本是宋王庶手下一名將領，勇猛善戰，金天會七年，金大將完顏婁室率軍攻入陝西，宋軍戰敗，楊仲武與鄜延路兵馬都監鄭建充一起降金，楊仲武被任命為環慶路兵馬都監。
楊仲武均是在關隴之地為官，對吐蕃各部較為熟悉，且善於處理金與吐蕃的關係，與木波部關係也較為良好，結什角對楊仲武是言聽計從的。
“結什角贊普放心就是.”
楊仲武隨後說道：“本官都已安排好了，就算他們察覺，也不會對你產生疑心的，最多會疑心鬼盧部，你儘管放寬心就是.”
吐蕃鬼盧部與木波部乃是世仇，雙方互相攻殺許多年了，早已結下了不共戴天的死仇了。
結什角聞言才稍稍有些放心，於是說道：“萬一事情敗露，你們可不能不管啊.”
“結什角贊普放心.”
楊仲武說道：“陛下已經應允了，待此事一了，你即可隨本官前往京城，並敕封你為我大金的郡王.”
結什角聞言大喜道：“如此多些陛下，多謝楊府尹了.”
結什角是唃廝囉之後，唃廝囉與宋交好，共擊西夏。
結什角的曾祖父巴氈角也投靠了宋廷，並賜名為趙順忠，並被封官，趙順忠死後，其後人也與宋交好，直至金攻佔了關中之後，結什角的父親趙世世昌就叛宋投靠了金，被金冊封為忠翎校尉。
趙世昌不久之後就在部族衝突中，被鬼盧部京藏所殺，趙世昌之子鐵哥與結什角為報父仇，就求助於金，金隨後派兵捉住了京藏，並將其斬殺，為結什角兩兄弟報了父仇，其後金又將結什角之兄鐵哥立為了把羊族都管。
金為了達到分而治之的目的，不久之後，又扶持結什角坐上了木波部的族長之位。
因此結什角根本無法掌控木波部疆域之內的所有部族，只能依靠金，此時金被大宋黑旗軍趕出了關隴之地，結什角在此地立足都困難無比了，於是就想幹脆就帶著部族之人前往金地，完全投靠金朝廷。
關隴的吐蕃各部夾在宋、金、西夏之間，左右搖擺，那個強大就投靠那個。
此也不失是個妙策，同時也是無可奈何。
。
。
。
。
。
京兆府館驛之內“民不聊生？”
趙忠信接著問道：“讓百姓養馬為何會造成民不聊生？難道保馬法有何不妥之處嗎？監牧為何又施行不下去了？”
王之望聞言答道：“臣就以仁宗皇帝時候為例吧，仁宗朝期間，全國監牧約三四萬匹，可佔用良田約九萬餘頃，歲費錢百萬貫，平均每養一馬需耗錢約五百餘貫，官家，從西北購得良馬再運到江南之地，不過三百餘貫，如此還不如不養好了，從西北購馬要便宜得多啊，並且內地監牧佔用良田，虛耗民力，得不償失啊。
保馬法讓民養馬，官府收購，若百姓將馬養死需賠償朝廷，不過臣記得當時的保馬法並不是強逼百姓養馬，百姓自願養馬，若百姓養馬，朝廷還能免除部分賦稅、徭役等，因此保馬法並無不妥之處。
可問題就出在了所養之馬的死傷之上，馬死傷之後，百姓要賠償朝廷的，本來朝廷是按照購馬之費收取賠償的，可到了底下官吏手中，就變本加厲的收取賠償錢，不但如此，百姓將馬養成之後，這些官吏還拼命壓低馬價，甚至能壓到百姓養馬所費的一半以下，還必須得賣給朝廷，如此一來，百姓誰還願意養馬？養的越多，虧的越多，能賠的你傾家蕩產，可官吏們仍是不顧朝廷政令，強逼百姓養馬，百姓們也因此養馬養的妻離子散、困苦不堪.”
“真他孃的是一群碩鼠啊.”
趙忠信笑著搖搖頭道。
趙忠信完全被氣笑了，碩鼠碩鼠，無食我黍！三歲貫女，莫我肯顧；碩鼠碩鼠，無食我麥！三歲貫女，莫我肯德；碩鼠碩鼠，無食我苗，三歲貫女，莫我肯勞。
。
。
這些人哪裡是在吃黍、麥、苗啊？完全是在吃人，吃人還不吐骨頭。
。
。
在場的黑旗軍舊將均是戰戰兢兢的，不敢接話，他們都知道趙忠信此時是氣極而笑，心中其實已經憤怒到了極點了。
現場此時是一片鴉雀無聲，一顆針掉在地上都能聽得清楚。
良久之後，趙忠信問向張敵萬：“敵萬，目前我黑旗軍在關隴之地有多少戰馬？有多少騎卒？”
張敵萬聞言起身躬身答道：“官家，鎮江、瓜洲渡等戰後，共繳獲馬匹九萬餘匹，其中戰馬五萬餘匹，關隴之戰後，剩餘了七萬餘馬匹，四萬餘戰馬，宋金休戰之後，末將奉旨招募新卒，已招募了七千餘西北擅騎之士，漢、蕃都有，再加上我黑旗軍老卒，目前共有騎卒三萬餘人.”
趙忠信聞言皺眉問道：“這麼少？”
才三萬餘人，離趙忠信心中的目標還差了不少，趙忠信心中的目標是建立起一支十萬人的精銳鐵騎。
“官家”張敵萬無奈說道：“目前是又缺馬，又缺人，馬匹奇缺，特別是缺能夠上陣衝鋒的戰馬，一支騎軍必須是一人雙馬，甚至三馬，當下我黑旗軍騎卒胯下坐騎許多仍是一般的馬匹，而不是戰馬，此其一也，其二就是缺人.”
“這是為何？我黑旗軍軍餉不可謂不優厚，沒人願意來嗎？”
趙忠信問道。
“不是不願意來.”
張敵萬搖頭道：“而是臣等不敢招募了.”
“這又是何緣由？”
趙忠信詫異的問道。
“官家”張敵萬答道：“來的人許多都是奴隸，臣遵照從前我黑旗軍的律典，只要加入我黑旗軍的就免去奴隸身份，並與黑旗軍所有將士一樣，一視同仁，決不會區別對待，無論是漢人還是蕃人，軍餉、軍械、軍衣等等都是一樣的於是從那些部族跑來了許多奴隸，如此已經引起了許多部族統領的不滿，臣等恐妨礙陛下的安撫諸蕃之策，因此就不敢多招.”
各部族頭人視奴隸為自己的私產，都跑到黑旗軍去了，特別是青壯，心中肯定是異常憤怒，此與黑旗軍在滇東之時差不了多少，只不過當時黑旗軍是得到施迦羅、秦虎等人的支援，因此麻煩就小多了，此時關隴之地就不一樣了，那些部族頭人與趙忠信可沒有什麼關係，黑旗軍如此大規模的招收騎卒，定會引起他們的不滿。
嗯？難道此次有刺客行刺也是與此有關嗎？趙忠信忽然想到。
“呵呵”趙忠信隨後笑道：“我招我的人，又與他們何干？再者說你自己沒有本事留住自己的人，反倒怪我們嗎？世上可有此理嗎？”
“如此，陛下的意思繼續招收擅騎之人？”
張敵萬問道。
趙忠信點頭道：“嗯，繼續招，不過你們得仔細甄別，我黑旗軍絕不要濫竽充數之人，寧缺毋濫.”
“臣遵旨.”
張敵萬應道：“如何平息部族頭領的不滿？”
“打，打到他們滿意為止.”
趙忠信淡淡的說道。
“對，對，陛下說的太對了，打到他們滿意為止.”
“哈哈，揍痛了，看他們還能不滿不？”
眾將聞言均是哈哈大笑，大堂之中壓抑的氣氛一掃而空。
“官家”虞允文見狀連忙勸道：“此事不能完全憑藉武力啊，需細細斟酌出一個穩妥之策.”
“嗯”趙忠信想想也是：“虞卿家所言甚是，是要斟酌一個穩妥之策，不過目前招兵之事不能耽擱.”