臨安皇宮勤政殿之中，各種奏章、聖旨落滿了一地，尚書省、門下省、戶部大小官員伺立在了一旁，噤若寒蟬，大氣都不敢出一口。
“昏庸、無能，怠惰因循，遷延顧望，誤我大事.”
趙忠信將一份份聖旨狠狠的摜在地上咆哮道。
自趙忠信登基以來，眾臣很少見趙忠信發怒，再大的事情，趙忠信均能平心靜氣，就連宋金戰事最緊張的時候，趙忠信雖心中焦急，當也沒有遷怒他人，均能平靜處理，很少失態。
趙忠信拿起一份聖旨怒道：“百姓們都快餓死了，百姓們都到了鬻妻賣子的地步了，賑濟災民的詔書居然還在你們手上？你們到底想怎樣？若是邊關戰事之事，如此延誤，豈不是貽誤戰機？”
“官家息怒.”
顏夏木撿起一份奏章苦笑道：“三個月旨意能到各路府州就算是快的了。
。
.”
元豐改制後，宋神宗照搬“唐六典”，復三省六部制。
凡內降旨意、文書、各處所所上奏章、申狀首先到中書省、門下省，其後皆送至尚書省，尚書省審閱後再下至六部，六部再交各案勘會，審閱文書，詢問相關事項，各案根據文書所涉及的地域，近則向京城之內到各寺、監勘會，遠則至各路府州，待一切齊備，明確相關事理後，再申報尚書省，於是又回到了尚書省，尚書省再送轉中書省取旨。
中書省得旨後，再轉送門下省復奏，皇帝硃筆畫可後，然後再下達尚書省，尚書省複議後再下達六部，六部接到尚書省旨意或文書後，再進行復議，其後才至各路府州。
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如此，旨意的下達或各處所奏報，自然手續繁瑣，旨意或奏章來回繞好幾圈，時間就耽擱在路上或堪會之上了，於是少則三個月，多則一年以上旨意、內文等才能到達各處所。
此還是三省六部官員辦事幹練，不拖拉，若遇到辦事拖拉或故意刁難，那麼時間就會拖的更久了，甚至石沉大海、不知去向。
趙忠信瞭解後，怎不異常憤怒？趙忠信知道目前朝廷各部辦事拖拉，可萬萬沒想到會到了如此地步，簡直是昏庸無能、腐朽不堪，朝中各部疊床架屋，官吏之間相互扯皮、互相推諉，令人憤慨。
此時與趙忠信在廣南之時不一樣，廣南是新建，一切都是全新的，挑選官吏也是較為嚴格的，同時各部設定也是極為簡便、效率的。
而此時宋朝廷看似是一座華美無比的宮殿，金碧輝煌，巍峨高大，其實內部已經腐朽不堪了，但卻是朽而不倒，修修補補，勉強維持。
看似經濟繁榮，商業發達，百姓生活富足，但富足只是少部分人，特別是佔大多數人口的農戶日子過的並不是很富餘。
朝廷也是百弊叢生，就算能堅持一些年，但最後必將落入夷狄之手。
大宋已經生病了，且病的還不輕，就如李椿年所說的，乃是沉屙宿疾，積貧積弱、積重難返。
既然生病了。
那就必須治病，但沉屙宿疾用一般的溫和湯藥是幾乎沒用的，必須下猛藥，必須有壯士斷腕的決心，用猛藥治之，其後再輔之以溫和湯藥慢慢調理。
不過下猛藥的兇險之處就在於猛字，一不小心就會摧毀病體，摧毀大宋，大宋也將陷於一片混亂之中。
趙忠信臉色陰晴不定，心中上上下下翻騰不已。
“官家，變革祖宗之法已經迫在眉睫，必須馬上施行了.”
尚書右僕射韓世襲忽然開口奏道。
韓世襲此言一出，頓時將眾臣驚了個目瞪口呆，均是呆呆的看著趙忠信。
韓世襲跟隨趙忠信的時間太久了，怎能不明白趙忠信的想法。
趙忠信自登基以來，一直想變革，一直在尋找機會，不過是因為當時宋金戰事未了，為了穩定朝局，因此就對大宋的各個條法並未做大的變動。
趙忠信與韓世襲兩人此時心中不約而同的同時意識到了，秀州之事就是一個契機。
“官家”韓世襲接著說道：“元豐官制變革後新官制基本上延續至今，沒有大的變動，元豐官制確實是改變了不少宋初以來官位、官名混亂的局面，精簡了各部衙門，改變了以往紛繁複雜的官制。
整頓了舊制名實不符，官事分職的紊亂局面，元豐改制之後，官吏循名責實，各司其職。
此為元豐改制之益處，但其也有不妥之處，那就是三省之弊，本是一省可辦之事，偏偏分作三處，此為元豐照搬唐六典之弊。
在三省制中，門下省只管省審封駁，尚書省只管奉行，而中書省掌管機要、釋出政令，目前門下省與中書省雖合併為中書門下省，但仍是各行其是，三省各司其職，另外還有左右宰相分班奏事，於是雖看起來是職責分明，互相協同處理軍政之事，可實際是卻是相互推諉、互相扯皮之時甚多，以至於政令不通，效率極為低下.”
申世襲頓了一頓繼續說道：“金廢帝完顏亮雖雖淫暴自強，然銳有大志，定官制、律令，其將尚書省、中書省、門下省合為一省，名曰尚書省，由三省六部制變成了一省六部制，不設平章政事官，設尚書令一人，總領紀綱，尚書令之下為尚書左丞相、尚書右丞相，掌丞天子，平章萬機，為宰相，其下為尚書左丞、尚書右丞等等。
如此官署精簡、效率倍增、協同共事、互為制約。
金帝完顏雍雖此時將廢帝完顏亮貶為了海陵王，但仍是在延用完顏亮所制，由此，微臣以為我聖朝亦可如此，廢中書、門下兩省，施行一省六部制.”
申世襲說罷，眾臣紛紛交頭接耳，低聲議論不已。
趙忠信有些明白了韓世襲的意思了，漢實行丞相制度，丞相有決策權、行政權與執行權，權利過大已經威脅到了皇權了，王莽篡位就是佐證，於是到了李唐就實行三省六部制，將相權一分為三，分而治之，皇帝就能牢牢的掌握皇權，而制衡相權，到了目前，趙構更是將宰執之權一分為二，分左右僕射，皇帝就能左右逢源，以免皇權旁落。
無論施行什麼制度，其實就是皇權與相權之爭，是皇帝與百官之間的勾心鬥角。
韓世襲此時提出撤除中書門下省，三省合一，明面上看是為了今後辦事不會互相推脫、相互推諉，其實質乃是將權利集中。
而申世襲深知趙忠信的志向，那就是一統寰宇，而一統寰宇的必要條件也是首要條件，就是權利集中，如此才會政令通達，如臂使指。
趙忠信目前需要如此，需要一言九鼎，而不像以往皇帝若決策錯誤，宰相或其他臣屬可以拒絕執行，如完顏亮南侵之時，陳康伯燒燬趙構的詔書一事。
但同時趙忠信不明白的是，韓世襲隨後又提出了在尚書省設定尚書令之事，要知道有宋以來，宋從來沒有將尚書令授於任何人，原因就是制衡相權，使皇權高高在上。
尚書令之位在左右丞相之上，如此豈不是又將宰執之權又合三為一了？若真如此，那麼尚書令就非韓世襲所屬了，難道韓世襲不滿意目前右相一職嗎？非要獨相？尚書令可是一人之下，萬人之上的。
趙忠信當然相信韓世襲，相信他不會如其他權相一樣，把持朝政，而架空皇權，他也沒這個本事將趙忠信架空。
但他到底是何意？趙忠信苦苦思索。
“官家”戶部侍郎鍾世明出班奏道：“三省六部制乃是祖制，一省六部制乃是夷狄之制，我聖朝仿效夷狄之制，豈不是笑柄？”
“擇其善者而從之，其不善者而改之.”
雲書海出班奏道：“夷狄之技也不是都是一無是處，如其養馬、馭馬之術，還有其馬政，均可為我聖朝借鑑，官家，臣以為韓相公之言可行.”
“祖宗之法不可廢.”
陳康伯出班奏道：“官家，漢高祖、漢宣帝等三代之君常守禹、湯、文、武之法，而禹、湯、文、武之法，雖到了目前仍是可行，漢之武帝、元帝改孝宣之法，窮兵黷武，百姓兵役繁重，苛取於民，而民陷於水火之中，揮霍無度，耗費鉅萬，其國勢衰弊，海內虛耗。
由此，臣伏乞陛下萬不可擅改祖制.”
司馬昭之心，路人皆知，韓世襲、雲書海等人之言幾乎就是趙忠信的意思了，如此，趙忠信行變法之事就勢在必行了，而變法之事太過兇險，元豐之禍就是佐證。
最關鍵的是韓世襲、雲書海等人均是廣南舊吏，是趙忠信的舊部，若此次撤除中書門下省，那麼其後肯定就是變法了，而變法趙忠信必然會重用韓世襲、雲書海等人，這麼以來，朝廷豈不是就被廣南派系完全把持住了？因此陳康伯反對此事。
變法成功當然是好事，若失敗肯定會讓宋失去目前的大好局面，目前應該穩定是最主要的，因此陳康伯反對變法。